Контакты:
+7 (843) 210-15-99
RT@ombudsmanbiz.ru
Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей

Предприниматели предложили унифицировать формы экологических отчетностей и оптимизировать даты их сдачи

19 декабря 2017
Предприниматели Казани встретились с Волжским природоохранным прокурором Вениамином Селифановым. Также во встрече участвовали эксперты в сфере экологии. Местный бизнес задал вопросы по экологическому регулированию, экспертизе технологии утилизации отходов, упрощению требований к переоформлению лицензии на обращение с отходами, оптимизации экологической отчетности для бизнеса и другие вопросы.
Модерировал заседание Уполномоченный при Президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов. Начиная встречу, омбудсмен напомнил об экологических темах, которые обсуждались на расширенных заседаниях с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым. «Ни одно из таких заседаний не обходилось без экологических тем. Некоторые из вопросов приобретали федеральную повестку», — рассказал Нагуманов. Одной из таких проблем стало обращение с отходами животноводства, когда из-за нововведений в законодательстве фермеры стали вынуждены получать лицензию на обращение с навозом. Фермерам, не заключившим договоры с компаниями, которые утилизируют или обезвреживают навоз сельскохозяйственных животных, грозила не только административная, но и уголовная ответственность. Еще одним болезненным вопросом, который разбирали участники профильной проектной группы — угроза закрытия малого бизнеса, работающего в сфере обращения с отходами. Рустам Минниханов, выслушав предпринимателя на расширенном заседании, обязал оставить 25% рынка для небольших компаний.

Надежда Сергеева, эколог компании «Сувар-холдинг», поинтересовалась, есть ли возможность для предпринимателей сформировать единую базу по всем отчетам, которые они должны по закону направлять в соответствующие ведомства каждый год — по 2-ТП, для МСП и по НВОС (негативному воздействию на окружающую среду). «Все отчеты перекликаются по содержанию, отражают накопление и потом разбиваются на графы по утилизации, обезвреживанию и так далее. Отчеты сдаются в разные сроки. Мы хотим, чтобы отчеты было необходимо сдавать в один и тот же срок», — сказала она.

Вениамин Селифанов согласился, что бизнесу приходится подготавливать большое количество отчетов, при этом органы готовят их не меньше. При этом отчеты дают возможность качественно проанализировать ситуацию и спрогнозировать развитие событий: «Могу только свое суждение высказать — без статистической отчетности невозможны ни анализ, ни планирование. Это сложно, но мы не формируем закон, мы должны его исполнять. Конечно, это надо упростить, чтобы был какой-то срок, в одной форме», — согласился он. При этом он добавил, что заметил тенденцию — активно дополняются новые формы, идут изменения в планировании.

Экологические отчетности стали темой одной из проектных групп, которые будут презентоваться на предстоящем расширенном заседании с участием президента. Участница группы, директор Центра экологического сопровождения Эльвира Курбанова, рассказала, что по проблеме уже удалось добиться подвижек — в Минприроды поддержали предложение группы: «15 января —срок сдачи первой отчетности — в этом году переносится на 1 февраля». Остались вопросы по некоторым версиям отчетности, которые заполняются онлайн. В определенный момент они закрываются, после чего их нельзя скорректировать — часто из-за несоответствия данных в них предпринимателей привлекают к ответственности. «Но тем не менее подвижки идут, мы рады», — резюмировала Курбанова.

Представитель компании «Экология Поволжья» Рустем Даминов поднял вопрос по взаимодействию с покупателями своей продукции. «Мы занимаемся переработкой отходов. Мы сталкиваемся с трудностями, когда в договорах мы должны прописывать, кому мы передаем отходы, хотя у нас в лицензии 400 видов отходов. И контрагент может меняться». Селифанов пообещал рассмотреть вопрос: «На мое имя направьте по электронной почте. Вы работаете с контрагентом, и договор должен быть только между вами. Кто-то вмешивается в вашу форму договора, вам надо ее изменить».

Оператор по обращению с отходами Эрат Бариков попросил пояснить порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с нововведениями в законодательстве, теперь плату должны вносить операторы, хотя ранее эта обязанность была закреплена за образователями отходов. «Хорошо, что эта плата не входит в налогооблагаемую базу. Если есть превышение лимитов, в учете расходов с точки зрения налогообложения есть коэффициент 5. Для собственника отходов и операторов это конфликтная ситуация», — заявил Бариков. Сверхлимит может быть незначительного количества, может быть непреднамеренным, однако за него все равно последуют санкции, а лишние издержки для малого бизнеса крайне чувствительны.

Селифанов в ответ предложил предпринимателей постараться закладывать в расчеты такие показатели, которые позволят не попасть под коэффициенты. «Сейчас происходит революция в сфере обращения с отходами — может, понадобится еще год, чтобы сформировался рынок. Кто-то уйдет, но это будет жестко. Надо закладывать так, чтобы не попадать под коэффициенты. Это риск, но надо время, чтобы в полном объеме заработал закон, до этого проблемы не будут устраняться», — добавил он. Тимур Нагуманов попросил Барикова передать информацию экспертам института Уполномоченного, и, если еще остались вопросы, юристы могут проконсультировать по проблемным моментам.

Селифанов в заключении отметил, что от открытости предпринимателей зависит решение проблем и попросил обращаться, если будут вопросы.